中國專利發展取得歷史性成就

中國在知識產權的保護力度上取得巨大進步，顯著體現在專利數量的迅速增長。從 1985年開始實施專利法后，中國的專利制度從無到有，專利數量由少到多。自 2011年起，中國在受理發明專利申請數量上超過了美國；自 2015年起，又在發明專利授權量上超越美國，成為全球發明專利申請量和授權量的第一大國。中國僅用 30年時間就從零開始崛起為世界第一專利大國，堪稱專利事業發展的奇跡。

近年來，中國通過世界知識產權組織《專利合作條約》（PCT）申請的專利在申請數量和授權率上都顯著增長。十年左右的時間里，中國從世界五大知識產權局中 PCT申請量最少的位置起步，由申請量只有美國的 1/9，迅速迎頭趕上，到2018年已經與多年來保持第一位申請量的美國持平。PCT申請的專利代表了申請人賦予其國際化的期待，與僅在國內申請的專利相比，其質量往往更高、創新性更強。所以，中國 PCT專利量的增長，體現了中國專利總體質量的提升。

中國崛起為知識產權大國的原因是多方面的。首先，近 40年來中國經濟實力的快速增長為科技研發投入提供了日益雄厚的物質基礎。中國研發強度（即研發經費在 GDP中所占比重）自 2014年起一直在 2%以上，與 OECD國家的平均水平逐年接近，研發年投入總額已經接近世界第一的美國。其次，中央政府出臺了推進專利事業的多項政策措施，眾多地方政府為專利申請提供了補貼和獎金等激勵 [1]，極大地支持了專利數量的大幅增長。此外，華為、中興、京東等一批具有國際競爭優勢的科技公司崛起，則為中國產生了大量 PCT專利申請。

中國專利發展存在的問題不容忽視

與世界五大知識產權局的其他成員國 /地區（歐洲、美國、日本、韓國）相對照，中國專利數量快速發展之下，也存在著一些不容忽視的問題，尤其是發明專利申請的總體質量仍不盡如人意，體現在以下幾個方面。

在審查授權的過程中，從專利申請提出經過“一通”（First Action）初審直到“終通”（FinalAction）審查結案大概需兩年左右。按照中國知識產權局的定義，專利授權率為（當年）專利授權量除以（當年）專利審結量。為便于區分，我們把上述指標稱為“專利審結授權率”，并把當年專利授權量除以兩年前的專利申請量定義為“專利申請授權率”。

從表1的數據看，在五大知識產權局中，中國的專利審結授權率平均值，在多數年份屬中等偏低水平。然而，從專利申請授權率來看，中國除了 2011-2012這兩年高于歐洲和美國外，其余年份都是五個國家 /地區中最低的，平均值（42.9%）也墊底，比次低的美國（52.6%）低了近 10個百分點。如果看專利申請一通率（我們定義為當年專利一通量除以前兩年專利申請量的平均量）和專利申請終通率（我們定義為當年專利終通量除以兩年前的專利申請量），則中國在所有這些年份中基本是最低的，年均值都在七成左右。

在中國專利中，本國居民的授權率比非本國居民的授權率要低 20～ 30多個百分點。這說明中國發明專利申請的總體質量不高，主要是由本國居民申請者造成的。

同時，中國的 PTC申請占專利申請總數的比重在這些年間并沒有明顯的增長趨勢，與其他四大知識產權局所在國家 /地區相比，則處于低水平。

另外，一個國家平均每項 PCT申請在國家階段進入的國家或地區的個數反映了該國 PCT申請的總體質量和申請人對發明的自信度。張杰、羅嘯、謝楠等 [2] 學者發現，從歷年數據來看，中國平均每項 PCT申請進入不到1個國家或地區，相比日本的 2.7個和韓國的 1.5個都要低得多。而從歷年 PCT申請中僅選擇進入母國的比率來看，中國的比重卻比日韓高得多。